珠海市2019年中小微企業服務券工作實施方案


發布時間:2019-06-11 點擊:113

根據省工業和信息化廳《關于開展2019年中小微企業服務券工作的通知》(粵工信服務函〔2019〕696號)要求,為規范服務補貼券管理,結合我市實際情況制訂2019年實施方案。

一、指導思想

堅持公開透明、公平普惠、專款專用、突出重點和科學管理原則,實行記名發放、登記使用和備案管理。

二、 服務券支持對象、范圍及補助標準

1、支持對象

僅限在珠海市注冊登記,具有獨立法人資格,運營正常規范,無不良信用記錄,符合廣東省及我市產業發展的中小微企業。劃分標準參考《中小企業劃型標準規定》(工信部聯企業〔2011〕300 號)。

重點支持對象:高成長中小企業、2018年新升規工業企業、民營企業(中小企業)創新產業化示范基地企業、納入全省中小企業生產經營運行監測系統的企業、珠海市民營科技企業。

2、支持范圍

中小微企業購買服務券系統上發布的服務產品,并在服務券發放市兌現截止前完成的服務,主要包括培訓、市場、創業創新、管理咨詢、信息化、法律、財稅、融資、技術以及服務券發放市確認的其他服務。包括但不限于:

1)培訓服務:為中小微企業負責人、經營管理人員、專業技術人員提供政策法規、經營管理等各類培訓服務。

2)市場服務:為中小微企業開展電子商務服務,以及為中小微企業拓寬市場渠道、參與國內外經濟技術交流與合作提供的各類服務。

3)創業創新服務:為初創小微企業提供創業創新輔導,以及為中小微企業創新成果轉化、展示提供的各類服務。

4)管理咨詢服務:為中小微企業戰略規劃、精益生產、品牌培育、人力資源、供應鏈管理、商業模式設計、股權激勵等提供的各類服務。

5)信息化服務:為中小微企業提供ERP應用、客戶關系管理、智能制造等各類信息化服務。

6)法律服務:為中小微企業提供合同風險防范、法律維權與援助等法律顧問服務(不含訴訟服務)。

7)財稅服務:為中小微企業提供財務稅務咨詢和代理、成本和風險控制等服務。

8)融資服務:為中小微企業提供融資、擔保、風險補償、信用征集與評價、上市培育、融資信息與輔導、受托資產管理等服務。

9)技術服務:為中小微企業提供技術開發、技術轉移、工業設計、檢驗檢測、質量控制和技術評價、協同創新、設備共享、知識產權和品牌建設等公共服務。

10)中小微企業所需要的其他服務。

以上服務產品具體內容及要求見《珠海市中小微企業服務券服務產品目錄及要求》(附件2)

3、支持金額、方式與標準

補助方式:采取事前申請登記備案、使用過程記錄、事后核實補助。

申請額度:中小微企業在一年內申領服務券總額度不超過2萬元,其中,用于財稅服務的服務券不超過1萬元。

補貼標準:每個服務合同可使用服務券的金額按不超過合同(發票)金額的50%核定補貼。

2019年服務券可補助服務的開始時間:2018年11月1日至2019年10月31日。服務券兌現申請提交截止時間2019年10月15日。

服務券以實際服務費用額為結算標準,不設找零,不予退回差額。

三、服務機構

1、服務機構須具備以下基本條件:

1)在我市登記注冊,市級以上中小企業公共服務示范平臺,以及在我市注冊成立,近3年內沒有違法和不良記錄的會計師事務所、稅務師事務所、律師事務所、國家知識產權局認可的知識產權代理機構共四類專業技術服務機構。上述4類機構只能開展與本單位專業技術方向密切相關的會計審計、稅務、法律、知識產權代理等專業技術服務。

2)在廣東省公共服務在線服務券管理系統上注冊登記;

3)在系統中上傳營業證照副本和服務機構承諾書。

2、對服務機構的要求:

1)服務機構應誠實守信、服務專業,要根據市場需求不斷研發新產品,為中小微企業提供質優價廉的服務。

2)服務機構應定期更新并在省公共服務在線上發布服務機構和服務產品目錄。

3)服務機構提供的服務須與其被認定或確認的服務類型一致。單個服務機構在服務券發放市收券上限不得超過該市發放總額的20%。

四、服務券的申領、使用和兌現

服務券的申領、使用和兌現均在網上進行。

1、服務券申領

1)凡符合條件、有服務需求的中小微企業登錄省中小企業公共服務平臺(www.968115.cn)服務券系統注冊,上傳營業證照副本和中小微企業聲明函,即可申領服務券。發放前提前二天在廣東省中小企業公共服務平臺進行發文預告。

2)一次性發放服務券。按照申領順序列隊,重點支持對象企業優先獲得服務券。服務券發放后三個工作日內公布申領結果。如果兌現過程中有退回的服務券,將按申領順序依次遞補。

3)已領取服務券的中小微企業,必須在有效期內使用,預計無法使用的服務券應在立即退回。過期系統自動收回服務券,并計入該企業當年已申領額度。

2019年珠海服務券申領及兌現時間計劃安排詳見附件1

2、服務券使用。

1)持有服務券的中小微企業應在當批服務券截止申領后30個自然日內選擇服務產品下單,并上傳服務合同(協議)及中小微企業服務券兌現補充協議(附件3);服務完成后在規定時間內支付服務券給服務機構,并上傳全額發票(企業自付加服務券補貼金額)、對公轉賬憑證(企業自付金額)、驗收報告及成果(另培訓服務要求見后)。

2)服務機構對中小微企業申領服務券時提供的材料核對無誤后收取服務券抵扣服務費。

3、服務券兌現

1)服務券由服務機構向承辦單位申請兌現。

2)服務機構兌現申請應通過服務券管理系統上傳申請兌現材料,包括:服務券兌現申請表、服務券使用情況明細匯總表。

3)由承辦單位組織對申請兌現材料進行初審,經市工信局復審后,在市工信局門戶網站和省公共服務在線上公示,對公示無異議的兌現申請在相關政府網站和省公共服務在線上發布審定通告,并按程序兌付結算。報省工信廳、財政廳備案。

任何單位或個人對服務券兌付結算有異議的,可于公示期內向市工信局提出書面復核申請。收到復核申請后,在8個工作日內進行審查,決定是否受理,并組織開展復核。復核決定在申請受理之日起15個工作日內作出,并書面告知申請單位或申請人。

如審定服務券不符合兌付有關規定而造成服務券無法兌現的,由造成無法兌現結果的責任一方自行承擔服務券所抵扣的金額。

五、監督管理

1、中小微企業、服務機構應按照有關規定申領、使用、兌現服務券,真實合法地使用服務券,并自覺接受有關單位對合同履行情況的跟蹤監督檢查。

2、中小微企業提供虛假材料領取服務券的,取締其再次申領資格。

3、服務機構提供虛假材料、與中小微企業惡意串通騙取服務券補助資金,或者截留、挪用、擠占補助資金的,除追繳已撥付的資金,承擔所有損失責任外,還將取消其服務機構的資格,列入征信黑名單,并按照相關法律法規依法追究法律責任。

4、 計劃采取政府購買服務的方式,交由第三方機構負責珠海市服務券的具體工作。市工信局做好監督管理和指導工作,并負責解釋相關規定。



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來源:珠海政企云

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